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关于南京市公安局警用直升机单一来源采购方式公告

发布时间:2019-03-21 作者: 点击数:

一、采购人、采购项目名称 

采购人:南京市公安局 

项目名称:警用直升机购置 

二、拟采购项目的说明 

   ()项目背景 

    为了进一步加强警务实战化建设,打造立体化防控模式,提升公?#19981;?#20851;应急处突快速反应能力,南京市公安局于2004年先后装备了R44R22、直九型警用直升机,在城市治安防控、?#32769;站?#25588;、维稳处突等方面发挥了地面装备无法替代的作用,取得了良好的成效,多次得到了公安部、省市领导和各级机关的肯定和表扬。但是,经过多年的实际运行,逐渐暴露出一些配置不合理的问题,同时装备日渐老化,制约飞行安全因素日渐突显。1、现装备的机型老化且起飞重量小,运载能力低。在2004年前后,南京市公安局相继购置了直九、R44R22警用直升机,至今已经使用15年,机队日渐老化,维护工作量及维修成本不?#26174;?#21152;。直九是我国中航工业上世纪引进空客公司“海豚”365N型直升机国产化的机型,起飞重量是4100公斤, 但在夏季气?#38470;?#39640;的南京运行时,发动机功率损失?#29616;兀?#23454;际载重大幅降低,无法按建制运送突击队员。R44R22警用直升机属于轻型航空器,最大起飞重量?#30452;?#26159;1134公斤和590公斤,直升机自重加上飞行机组和必须的航油重量,基本?#25381;?#21830;载,只能应用于日常巡逻观察警情。且R22R44为单发直升机,飞行安全系数较低,城市上空飞行安全压力大。2、直升机驾驶方式不一致,增加飞行员?#23435;?#22833;误率,不利于飞行安全。由于南京市公安局现有的三架直升机不属于同一系列直升机,直九警用直升机的旋翼旋转方向与R22R44警用直升机旋翼旋转方向相反,飞行操纵方式恰好相反。直九警用直升机仪表数据显示标准为公制,R22R44标注为英制,且安装位置差别大,飞行员需不停的进行数据换算,客观的增加了飞行员差错率,不利于飞行安全。从而造成飞行员不能随时通飞所有机型,飞行队伍运行效?#23454;汀?span lang="EN-US">3、直升机机型不同,设计理念不同、维修保障方式不一致,造成运行成本高。南京市公安局现装备的三架警用直升机为不同的三种机型,?#30452;?#23646;于两个系?#23567;?#30452;九属于空客系列直升机,维修工具标准为公制,装备?#26032;种?#21457;动机,使用燃料为航空煤油。R22R44属于美制罗宾逊系列直升机,维护工具标准为英制,装备航空汽油发动机,使用燃料为航空汽油。机型的不一致造成直升机维护工具、航空器材、专属油料无法通用,机务维护?#38469;?#19981;能形成互补,仅仅是常用的直升机?#21152;?#27833;车就配置了两台,?#30452;?#20026;不同的直升机运送航空煤油和航空汽油,致使直升机机队运行成本较高。 

    为进一步构建并完善立体化、现代化城市防控体系,依据公安部《关于加强警用航?#25112;?#35774;的意见》,按照《南京市公安局“十三五”发展建设规划总体纲要》,南京市公安局对国内其他省市警务航空队的直升机机型配备及运行情况进行了全面考察,并对现装备的直升机机型及运行现状进行了科学?#27835;觶?#25311;购置的直升机应为一架?#34892;?#30452;升机,加装图传、索降、搜索灯、电动绞车、外吊挂、消防水桶等任务设备,以提高机队执行多种任务能力。同时,总结15年来直升机运行经验,?#27835;?#29616;有警用直升机装备特点,借鉴北京、上海、广东、浙江、大连等警航队直升机配备情况,充分利用现有装备、设施,合理配属飞行、机务、综合保障人员,拟购置的直升机应具备:1、起飞重量?#25163;小?#26426;舱宽大便于加装多种任务设备,用于完成视?#23548;?#25511;、警力运送、应急救助、火场控制等任务。2、当前国内警用航空、民用航空装备的性能先进、?#38469;?#25104;熟的?#34892;?#21452;发主流机型,确保有很好的环境适应性和良好的维护性。3、新直升机与现有装备应同属于一个系列,避免飞行员、机务人员操作失误,提高人员、设备利用率,降低运行成本。同时,便于飞行员、机务人员?#38469;?#25913;装,迅速形成战斗力。 

(二)建设内容 

购买新型警用直升机:一是要配备完善的助航和安全飞行设备,满足直升机全天候执行任务需要;二是要配齐任务设备,满足不同警务任务需要;三是要配备相应的直升机飞行、维修保障设施设备,为直升机安全顺利飞行提供必要保障。 

项目名称 

主要机载任务设备 

主要功能 

配置要求 

  

 

 

 

 

 

 

 

索降杆 

突击队员利用该设备索降离机执行任务。 

单侧双绳,索降挂点承载不低于200公斤 

图传?#20302;?/span> 

飞行?#34987;?#32773;任务员利用该设备采集高清图像,并传输至地面接收站。 

四轴以上陀螺稳定?#20302;常?#39640;清图像,惯性测量,激光测距,地理信息与移动地图交联 

搜索灯 

飞行?#34987;?#32773;任务员利用该设备,在夜间搜索地面目标。 

功率不小于800瓦,总光强不少于2000万流明 

电动绞车 

绞车手、救生员利用该设备起吊人?#34987;?#29289;?#30465;?/span> 

钢索不短于70米,载重不小于260公斤。 

外吊挂 

飞行员、任务员利用该设备,外?#19994;?#36816;货物。 

承载不小于1500公斤(带电子后视镜) 

消防水桶 

飞行员、任务员利用该设备,执行灭火任务。 

载重量不小于1000公斤。 

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明 

(一)在实?#24066;?#27714;方面,南京市公安局现装备的警用直升机已运行15年,存在机型老化?#29616;亍?#21544;位小运载能力低、功能少执行任务单一、设备简单飞行安全系数低等问题。空客H155B1型直升机运载能力强、剩余功率多、安全系数高,?#19968;?#33329;宽大便于加装多种任务设备,可满足不同类型任务需求。 

(二)目前,空客系列直升机是中国警航的主流机型,国内服役数已达15架。其中,大连、陕西、上海等地公?#19981;?#20851;先后装备了H155B1型直升机,特别是上海警航队已购置了2架,运行状态良好,南京市公安局警航队与上海警航队担负的警务飞行任务相近,且南京的地理环境和天气特点与上海相似,因此,H155B1型直升机在南京地区运行具有良好的适应性。 

(三)在?#38469;?#25913;装方面,该机型与南京市公安局现有直九直升机同属空客系列,经过专家组论证,理论?#38469;?#21644;飞行驾?#25381;?#29616;有机?#31361;?#36890;,且无需再新配置机务、地勤等保障警力和设备。 

(四)在售后服务方面,空中客车直升机公司在中国?#22411;?#21892;?#21335;?#21806;、售后服务及?#38469;?#25903;持体系,这将极大的提高新型直升机的出勤率和任务完成?#30465;?#21516;时,上海警航队现有1亿多航材储备,明确表示愿意与南京市公安局建立区域资源共享机制,如南京市公安局采购此机型,则能提高航材利用率,降低运行成本。 

四、拟定的唯一供应商名称、地址 

   供应商名称:中国航空?#38469;?#22269;际控股有限公司 

   供应商地址:北京市朝阳区?#32972;?#19996;路18 

五、专业人员对直升机相关供应商、专有?#38469;?#31561;具有唯一性的具体论证意见,?#32422;?#19987;业人员的姓名、工作单位和职称 

一是从安全运行角度出发。首先,基于警务飞行大队现有机队实?#26159;?#20917;,建议从现有直升机同系列进口机型中选择,这样可以在机队整体管理,专业人才培养,飞机维护保养,航材工具采购等方面具有明显优势;其次,此次项目的采购标的是一架?#34892;?#30452;升机,警务飞行大队现有直九系我国从空客直升机公司引进的海豚家族中的一款国产化机型,目前海豚家族最先进的机型是H155B1,其与直九直升机在设计理念、飞行操作和机务维护等方面具有高度的重合性,因?#25628;?#25321;此款直升机便于专?#23548;际?#20154;?#22791;?#35013;,迅速形成战斗力,提升警务飞行大队的整体安全运行能力。 

二是从实战能力角度出发。首先,空客H155B1型直升机运载能力强、剩余功率大,可满足不同类型任务需求;其次,上海、陕西、大连等地公?#19981;?#20851;已装备有H155B1型直升机,经历过实战检验,目前均运行良好,南京与上海警航队担负的警务飞行任务相近,且南京的地理环境和天气特点与上海相似,H155B1型直升机在南京地区运行应具有良好的适应性;最后,空客直升机公司在中国?#22411;?#21892;?#21335;?#21806;、售后服务及?#38469;?#25903;持体系,将极大的提高新型直升机的出勤率和任务完成?#30465;?/span> 

专家组建议警务飞行大队购买进口空客H155B1型直升机。鉴于中国航空?#38469;?#22269;际控股有限公司?#24378;?#23458;直升机公司授权的该采购项目唯一代理商,具有唯一性,该型直升机只能从中国航空?#38469;?#22269;际控股有限公司购得。该项目采购符合《中华人民共和国政府采购法》有关单一来源采购相关规定,建议采取单一来源采购方式。 

姓名 

工作单位 

职称/职务 

濮刘东 

东部战区联指?#34892;目?#22495;管理队 

副队长 

   

上海市公安局警务航空队 

政委 

王元宁 

合肥市公安局特巡警支队警务航空大队 

队长 

刘继新 

南京航空航天大学 

教授 

   

中国民用航空华东地区空中交通管理局 

江苏分局 

主任 

六、公示的期限 

本公示期自 2019 3 21 日起至 2019 3 28 17:30 ,任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、集中采购机构,并同时抄送相关财政部门。 

七、采购人、集中采购机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话 

采购人:南京市公安局 

联系人: 侯耀 

联系电话: 18913834589 

集中采购机构:南京市公共资源交易?#34892;?/span> 

地址: 南京市江东?#26032;?span lang="EN-US">265号 

联系人:胡雁 

联系电话:025-68505898  

财政部门:南京市财政局 

地址:南京市长江路66 

联系人:李霞 

联系电话:025-51808865 

  

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