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關于做好政府采購信息公開工作的通知

發布時間:2016-01-28 作者: 點擊數:
 省各有關單位,各市、縣財政局,各政府采購代理機構:

  

  為扎實推動《政府采購法實施條例》、《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015135號)在我省的貫徹實施,現就政府采購信息公開有關事項明確如下,請結合實際遵照執行。 

  一、公開范圍、主體及渠道 

  (一)公開范圍 

  政府采購信息公開范圍包括采購項目信息、監管處罰信息及法律、法規、規章規定應當公開的政府采購信息。 

  (二)公開主體 

  一是采購項目信息的公開,包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購合同、采購結果等,由采購人或其委托的采購代理機構負責公開。二是監管處罰信息的公開,包括財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定,對集中采購機構的考核結果,以及違法失信行為記錄等,由財政部門負責公開。三是法律、法規和規章規定應當公開的其他政府采購信息,由相關主體依法公開。 

  (三)公開渠道 

  我省各級預算單位的政府采購信息應在省財政廳指定的媒體上公開。現將省財政廳指定的政府采購信息公開發布媒體重新明確為:江蘇政府采購網(www.ccgp-jiangsu.gov.cn)、各省轄市政府采購網(詳見附件2)。江蘇政府采購網為中國政府采購網的地方分網,各省轄市政府采購網為江蘇政府采購網的分網。江蘇政府采購網將根據新的要求,在欄目設置、系統對接等方面進行調整、完善及技術改造,為政府采購信息公開提供保障。 

  二、有關公開事項的操作 

  省級有關預算單位、各級財政部門、采購代理機構要在做好已實施政府采購信息公開事項的基礎上,重點抓好《政府采購法實施條例》要求的新增公開事項實施,推動信息公開各項工作全面落實。 

  (一)關于新增項目信息公開事項的公開 

  1關于采購合同公開。江蘇政府采購網采購信息欄目新增合同公告子欄目,用于采購合同信息公開發布。省級項目的操作:登陸江蘇政府采購網在線服務欄目的采購人模塊,輸入省級預算單位用戶名密碼,進入采購合同公告,按采購合同公告格式錄入信息,實施發布。采購合同應自合同簽訂之日起2個工作日內公告。 

  2關于政府購買公共服務項目的信息公開。一是采購人就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾意見的信息,在江蘇政府采購網采購信息欄目的征求意見子欄目中發布。省級項目的操作:登陸江蘇政府采購網在線服務欄目的采購人模塊,輸入省級預算單位用戶名密碼,進入服務項目征集意見,按服務采購項目需求公告格式錄入信息,實施發布。二是項目驗收結果的信息公開發布。江蘇政府采購網采購信息欄目新增驗收公告子欄目,用于政府購買公共服務項目驗收結果的發布。省級項目的操作:登陸江蘇政府采購網在線服務欄目的采購人模塊,輸入省級預算單位用戶名密碼,進入服務項目驗收公告,按服務采購項目驗收報告公示格式錄入信息,實施發布。驗收結果應于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告。三是其它按有關規定要求公開的采購信息發布,仍按原方式操作。 

  3關于500萬元以上政府采購項目信息向中國政府采購網中央主網的推送發布。各省轄市政府采購網按照標準規范開發數據接口,將預算金額在500萬元以上的地方政府采購項目信息推送至江蘇政府采購網,江蘇政府采購網再將省級及各地500萬元以上政府采購項目信息推送至中國政府采購網。在完成數據接口開發之前,可沿用以下已實施的項目信息公開事項發布的上傳推送方式操作。 

  各市縣的上述新增項目信息公開事項,在各省轄市政府采購網發布,也可同時通過上傳推送方式在江蘇政府采購網發布。 

  (二)關于已實施的“項目信息公開事項”的發布 

  1認真落實財政部財庫〔2015135號文件政府采購項目信息公開十項要求。要逐項、逐條、逐個內容地做好采購項目、采購文件、采購預算、中標成交結果等信息的公開,完整內容、規范名稱、明確時限,做到及時、完整、準確發布。其中,省級項目的采購文件要作為采購公告的附件一并發布。 

  2及時有序地做好公開信息的上傳、推送。 

  一是省級項目的操作:委托省級集中采購機構操作的采購項目信息公開,由省級集采機構通過省級政府采購業務管理系統接口,自動推送至江蘇政府采購網發布;委托社會代理機構操作、部門集中采購機構操作的采購項目信息公開,由社會代理機構或部門集采機構發送電子文件至江蘇政府采購網郵箱[email protected]發布。 

  二是各市縣政府采購項目信息公開應在各省轄市政府采購網發布。同時,可通過上傳推送方式至江蘇政府采購網發布。即:各省轄市政府采購網與江蘇政府采購網通過數據接口實現信息自動推送,或使用分配的江蘇政府采購網用戶名密碼權限進行發送。 

  (三)關于監管處罰信息的公開 

  根據新要求,江蘇政府采購網對監督處罰信息公開欄目作相應規范調整,設監管處罰欄目,下設投訴結果情況通報考核結果等子欄目。 

  1關于政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的公開。一是各級財政部門應按要求將供應商、采購代理機構、評審專家的違法失信行為信息月度記錄在江蘇政府采購網或各省轄市政府采購網公開,公告時限應不晚于次月10日前。操作方式:省級在江蘇政府采購網監管處罰欄目的情況通報子欄目發布;各市縣在各省轄市政府采購網發布,也可同時通過上傳推送方式在江蘇政府采購網發布。二是各省轄市要共同做好我省嚴重違法失信行為信息記錄在中國政府采購網的匯總、復核、報送工作。省財政廳負責全省政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的統一發布和管理,定期報送至中國政府采購網中央主網公開。操作方式:各縣(市)財政部門按財政部統一要求填報政府采購嚴重違法失信行為信息統計表(詳見附件4),由各省轄市匯總,于次月5日前發至江蘇政府采購網郵箱[email protected]。省財政廳于每月10日前將全省失信記錄在中國政府采購網嚴重違法失信行為登記管理系統發布。 

  2關于投訴、監督檢查等處理決定考核結果的公告。各級財政部門應按要求做好投訴、監督檢查等處理決定、財政部門對集中采購機構考核結果的公告。投訴、監督檢查等處理決定、考核結果的公告時限均為自完成并履行有關報審程序后5個工作日內。操作方式同上述違法失信行為信息記錄發布。省級投訴處理結果在江蘇政府采購網監管處罰欄目的投訴結果子欄目發布,監督檢查處理決定在情況通報子欄目發布,集中采購機構考核結果在考核結果子欄目發布。 

  三、工作要求 

  (一)高度重視政府采購信息公開工作 

  政府采購信息公開是規范采購行為,推動采購公開透明,提升政府公信力的重要舉措。有關預算單位、各級財政部門、采購代理機構要提高認識,嚴格履職,按照中央和省有關要求,不折不扣地做好政府采購信息公開,逐步實現從采購預算到采購過程及采購結果的全過程公開。各級財政部門要按照責任分工嚴肅認真地擔負起對政府采購信息公告活動的監督、檢查和管理職責。要健全完善政府采購信息公開的工作機制和責任機制,突出重點、扎實有序地做好信息公開事項的業務銜接、技術保障、制度建設。要采取措施將新增公開事項落實到位,更加嚴謹細致地做好已實施公開事項的發布,推動信息公開的全面實施,確保信息及時、完整、準確發布。 

  (二)抓緊做好業務銜接與技術對接 

  1細化操作規程。省級有關預算單位、各級財政部門、采購代理機構要進一步對政府采購信息公開事項操作進行全面梳理,明晰操作流程,新增公開事項要盡快明確,已實施公開事項要完善優化,在信息采集、匯總、審核、錄入、上傳、推送等各環節,指定專人,落實責任。 

  2強化技術保障。各級財政部門要以全面實施政府采購信息公開為契機,推動政府采購網絡建設,創新公開方式、完善公開功能,從現階段上傳推送并行,到逐步實現數據自動推送,全面提升政府采購監管信息化水平。省財政廳已在江蘇政府采購網后臺開發了相應數據接口,請各省轄市按照標準規范抓緊組織開發,在20162月底前完成與江蘇政府采購網的對接,實現市與省、省與中央之間公開信息的自動推送。具體對接及業務咨詢請及時與省廳聯系(電話:025-83633702)。 

  省級項目的采購信息公告格式、數據接口標準規范等可在江蘇政府采購網資料下載欄目下載。 

  (三)加強監督檢查 

  各級財政部門要把政府采購信息公開工作作為監督檢查的重要內容,對未依法發布政府采購項目信息的,要依法追究責任。省財政廳將加強對全省各級政府采購信息公開工作的督促檢查。 

  附件:1.財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知 

        2.江蘇省政府采購信息公開指定發布媒體一覽表 

        3.政府采購信息公開方式一覽表 

        4_______________月政府采購嚴重違法失信行為信息統計表 


                                 江蘇省財政廳 

  20151216 

 
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